旅游企业的质量状况，不仅在于游客对旅游产品质量投诉的多寡，更在于这些投诉的性质。2001年12月，广东省旅游局根据多年的投诉处理工作经验，在全国率先制定出台了《旅游质量投诉等级划分及处理制度（试行）》，尝试从投诉人数、理赔（含退款金额）、社会影响程度三项指标来衡量一宗旅游质量投诉的性质，从而确定旅游企业质量状况的优劣。这是广东顺应中国加入WTO对旅游市场管理的要求，运用客观标准来加强对旅游企业质量监管的一个新尝试。
　　旅游质量投诉划分为三个等级：投诉人数不足50人，或理赔金额不足5万元，定为"一般旅游质量投诉"；投诉人数50人以上不足100人，或理赔金额5万元以上不足10万元，或新闻媒体作专题报道，在社会上造成一定影响，定为"较大旅游质量投诉"；投诉人数100人以上，或理赔金额10万元以上，或新闻媒体作为焦点跟踪报道，对广东旅游形象造成较大影响，定为"重大旅游质量投诉"。
　　量化旅游质量投诉，对旅游企业的质量状况作出一个客观的评价，不仅使旅游企业的质量管理工作有了明确的指引，也为游客的出游提供了较为客观的质量信息，同时对广东旅游市场管理工作走向制度化、标准化具有重要的意义。有利于提高广东的旅游服务质量，促进旅游业健康发展。